国务院办公厅今年初印发《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(以下简称《意见》),部署推动冷链物流行业健康发展,保障生鲜农产品和食品消费安全。《意见》提出要以体制机制创新为动力,以先进技术和管理手段应用为支撑,以规范有效监管为保障,构建“全链条、网络化、严标准、可追溯、新模式、高效率”的现代冷链物流体系。
为什么国家如此重视冷链物流?因为它事关食品安全。以前人们谈论食品安全,往往只关注生产环节以及终端零售餐饮,而物流环节常被忽略。而事实上,这个环节非常重要。我们知道,许多食物都具有易腐属性,要求全程的运输、交接和储运始终在冷链环境下,这样才能保证其安全、新鲜度和营养度。山东问题疫苗案让人们明白了冷链的重要性。其实,不光药品,日常生活中许多消费品也需要冷链保证质量安全。比如,现在天气日渐热起来,冷饮产品开始走俏,而冷饮产品就须臾离不开冷链。那么问题就来了:疫苗这么重要的药品冷链出了事,冷饮的冷链安全吗?
除了食品安全,冷链物流还具有鲜明的经济属性,其市场影响力不容忽视。基于冷链物流之重要,世界各国都非常重视推动其发展。随着我国经济水平不断提高,冷链物流也进入快速发展阶段。不过,与发达国家相比,我国的冷链物流水平还存在明显差距。这从冷链基础设施设备的数量上可以看出来。目前我国冷藏保温车辆约有7辆,而美国则达到20多万辆;我国冷库总量为2600多万吨,与美国的3000多万吨相差不多,但人均占有冷库容积却只有美国的1/5。此外,我国当前冷库结构不尽合理,导致功能失衡,比如肉类冷库多果蔬类冷库少,冷冻库多保鲜库少,城市冷库多农村冷库少,经营性冷库多加工类冷库少,土建式冷库多装配式冷库少,东部冷库多中西部冷库少等现象明显。
另外,据中物联统计,管理环节的成本仍然占到社会物流总费用的12%左右;在美国,这一比例仅为3%。我国由于缺乏信息基础标准,不同信息系统的接口成为制约信息化发展的瓶颈,导致企业间、平台间、组织间很难实现信息交换与共享,“各自为政、圈地服务”情况较为普遍。“互联网+”物流产业快速发展,离不开“互联网+”政务的配套跟进,应督促相关部门划定公开边界,实施数据共享,建立一整套扶持标准,满足互联网接入标准,通过一系列管理创新,尽快补齐制度缺陷,发挥智慧化物流降本增效的功能。
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